界面新闻记者 |
界面新闻编辑 | 王姝
5月7日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况，并答记者问。
发布会上，围绕房地产融资、外贸金融支持、商业银行设立AIC等话题，金融监管总局局长李云泽作出相关介绍。
金融监管总局近期将推出八项增量政策
李云泽介绍，金融运行总体稳健。当前，银行保险机构各项业务有序开展，主要监管指标均处于健康区间。大型金融机构基本盘稳固，“压舱石”作用明显。中小金融机构改革化险取得重要阶段性成效。从前4个月看，银行资本充足率、保险偿付能力充足率保持稳中向好态势，不良贷款率同比下降约0.1个百分点，拨备覆盖率同比上升约10个百分点。
Wind数据显示，六大行中，建设银行今年一季度的核心一级资本充足率为13.98%，工商银行为13.89%、中国银行为11.82%、农业银行为11.23%，交通银行为10.25%，邮储银行为9.21%。除了交通银行微升之外，其余五大行均较2024年有所下行。
李云泽强调，完善资本补充机制，大型商业银行资本补充工作正在加快实施，大型保险集团资本补充已经提上日程，各地也正在多渠道有序补充中小金融机构资本金。
李云泽介绍，近期，金融监管总局将推出以下八项增量政策：
一是快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，助力持续巩固房地产市场稳定态势。
二是进一步扩大保险资金长期投资试点范围，为市场引入更多增量资金。
三是调整优化监管规则，进一步调降保险公司股票投资风险因子，支持稳定和活跃资本市场。
四是尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策，做深做实融资协调工作机制，助力稳企业稳经济。
五是制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，对受关税影响较大的市场主体提供精准服务，全力帮扶稳定经营、拓展市场。
六是修订出台并购贷款管理办法，促进产业加快转型升级。
七是将发起设立金融资产投资公司的主体扩展至符合条件的全国性商业银行，加大对科创企业的投资力度。
八是制定科技保险高质量发展意见，更好发挥风险分担和补偿作用，切实为科技创新提供有力保障。
指导金融机构继续保持房地产融资稳定
稳楼市方面，李云泽介绍，目前，商业银行审批通过的“白名单”贷款增至6.7万亿元，支持了1600多万套住宅的建设和交付，有力保障了广大购房人的合法权益，为房地产市场止跌回稳提供了重要支撑。
数据显示，今年一季度，房地产贷款余额增加7500多亿元，其中新增个人住房贷款创2022年以来单季最大增幅，住房租赁贷款同比增长28%。
在发布会上，“降准降息”政策落地。中国人民银行行长潘功胜表示，降低存款准备金率0.5个百分点，预计将向市场提供长期流动性约1万亿元；下调政策利率0.1个百分点，即公开市场7天期逆回购操作利率从目前的1.5%调降至1.4%，预计将带动贷款市场报价利率（LPR）同步下行约0.1个百分点；降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限利率同步调整。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，从4月及“五一”期间的楼市交易来看，热点城市尽管高端改善的好房子项目销售不错，但仅仅是点上的亮点，面上来看，成交量不错的还是以刚需、刚改降价的项目为主。
“此次降准降息，包括政策利率降低，给银行释放低成本资金，鼓励银行进一步降低按揭贷款利率。后续，随着低成本资金释放，加上存款利率下降，估计按揭贷款利率也可能会调整。”李宇嘉称。
李云泽表示，最近一些来华的头部国际投资机构也认为中国房地产市场的投资价值正在逐步显现。下一步，我们将加快完善与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，包括房地产开发、个人住房、城市更新等贷款管理办法。指导金融机构继续保持房地产融资稳定，有效满足刚性和改善性住房需求，强化对高品质住房的资金供给，助力持续巩固房地产市场稳定态势。
“确保应贷尽贷、应续尽续”以稳外贸
支持实体经济方面，李云泽介绍，前4个月，银行业、保险业通过贷款、债券等多种方式为实体经济新增融资约17万亿元。无还本续贷政策自去年9月扩围以来，累计为中小微企业续贷4.4万亿元，更好满足了企业接续融资需求。短期出口信用险承保金额同比增长15.3%，为稳外贸提供了有力支持。
“针对小微企业、民营企业融资难题，我们牵头建立了专门的融资协调工作机制，推动低成本资金快速直达企业。目前，各地累计走访经营主体超过6700万户，发放贷款12.6万亿元，其中约1/3是信用贷款。”李云泽提及。
中美贸易冲突背景下，对于外贸依存度较高的企业有哪些支持措施？
李云泽表示，近期金融监管总局即将会同有关部门进一步推出支持小微企业、民营企业融资的一揽子政策，重点从四个方面发力。
一是增供给，继续做深做实融资协调工作机制，深入开展“千企万户大走访”活动，加大首贷、续贷、信用贷投放，带动普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款的平均增速。
二是降成本，及时传导市场利率红利和内部资金转移定价优惠，同时规范机构与第三方的合作，促进综合融资成本稳中有降，进一步减轻企业负担。
三是提效率，推动银行简化内部流程，提高贷款审批时效，灵活满足各类融资需求，缓解企业的资金周转压力。
四是优环境，强化货币、财税、产业、监管等相关政策协同，在担保增信、信用修复、划型标准等方面，加快完善相关制度，营造更加适宜的发展环境。
同时，在当前外部冲击影响加大的背景下，金融监管总局将制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，按照市场化、法治化原则，从金融方面持续加大支持力度。
一是强化金融纾困。将融资协调工作机制扩展至全部外贸企业，推动银行加快落实各项稳外贸政策，确保应贷尽贷、应续尽续。对受关税影响较大、经营暂时困难的市场主体，“一企一策”提供精准服务。
二是加力稳定出口。优化出口信用保险监管政策，提高承保能力，提供优惠费率，实施快赔预赔，稳定企业接单和出口信心。督促机构做好跨境电商、海外仓等重点领域的金融服务，支持发展专属保险，引导银行推出综合性、一站式服务，支持外贸新业态发展。
三是助力扩大内销。强化外贸企业出口转内销的融资保障，指导组建“内贸险共保体”，推出专属产品，推动内贸险扩面提额。多措并举支持提振消费、扩大内需，为外贸企业拓销路打开空间，助力加快内外贸一体化。
支持全国性商业银行设立AIC，今天将批复一家
金融资产投资公司（AIC）股权投资试点取得积极进展。
李云泽介绍，金融资产投资公司股权投资试点加力扩围，目前签约意向金额突破3800亿元。科技企业并购贷款有序开展，18个城市试点银行“首单”业务都已经落地。
2024年9月24日，国家金融监督管理总局发布《关于做好金融资产投资公司股权投资扩大试点工作的通知》和《关于扩大金融资产投资公司股权投资试点范围的通知》，将试点范围扩大至18个城市，同时适当放宽股权投资金额和比例限制，优化考核机制。
2025年3月5日，为更好发挥股权投资对科技创新和民营企业发展的支持作用，金融监管总局发布《关于进一步扩大金融资产投资公司股权投资试点的通知》，其中明确，支持符合条件的商业银行发起设立金融资产投资公司。
自2017年五大国有银行设立首批5家AIC后，行业机构数量有望实现增长。
李云泽表示，支持符合条件的全国性商业银行设立金融资产投资公司，近日即将陆续批复，今天就会批复一家，推动加大对科创企业的投资力度。
近期多家商业银行对设立AIC一事予以回应。招商银行行长王良表示，招商银行得悉政策以后进行了认真的研究和论证。第一，招行的资本有这个实力；第二，招行也有这个基础，招银国际过去在股权投资方面积累了丰富的经验，也取得了很好的投资成效；第三，在服务方面，除了贷款融资需求以外，招行在股权投资方面能和企业共担风险、共享收益，存在这样的需求。因此，对招行来说，设立AIC公司是非常有意义的。目前招行正在研究、论证的过程中，此类事项需要经过董事会流程的审批。
兴业银行董事长吕家进表示，当前监管部门正在积极推动AIC设立，兴业银行是符合条件的。对于设立AIC，现在在做积极准备。如果AIC申请成功，将推动该行科技金融进一步发展。
